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加强帮扶力度——武汉市创建国家级创业型城市纪实

2014-2-7 14:57| 发布者: 双石子| 查看: 1416| 评论: 0|来自: 人民网-湖北频道


  从2008年到2011年底,武汉市新增私营企业10.66万家,涌现个体创业老板28.64万人,直接带动201.74万人就业,创业带动就业指数达到4.35,创建创业型城市取得明显成效。2011年11月,清华大学首次向社会公布中国城市创新创业环境排行榜,武汉市总成绩排名全国100个城市的第6位。4年的不懈努力,绘就了武汉全民创业和创建创业型城市的多彩画卷;4年的不倦耕耘,勾勒了国家中部崛起战略支点城市的宏伟蓝图;4年的殚精竭虑,成就了大武汉创新发展的恢宏气势。


  十里帆樯依市立,万家灯火彻夜明。湖北省省会武汉市是我国中部唯一的副省级城市,华中地区最大的都市及中心城市,全国重要的科教基地、交通枢纽中心和老工业基地。自古以来,九省通衢的地理位置使得武汉商贾辐辏、人文荟萃,其繁华富庶的常住人口已达到910多万人, “十二五”期间还将突破1000万人,劳动年龄人口仍处在增长期。全市现有在校大学生118万余人,近几年每年应届高校毕业生均超过25万人;湖北省有600多万名外出打工的农民工,20%左右集中在武汉市;每年需要再就业的下岗失业人员达10万人。


  多年来,武汉市的就业压力一直紧绷。2008年,武汉市委、市政府提出全民创业的核心发展战略。2009年,国家人社部确定武汉为首批创建创业型城市。


  正是由于全民创业和创建创业型城市工作,武汉市成功地应对了国际金融危机对经济增长和就业带来的压力。2008年至2011年,全市新增就业分别为14万人、14.5万人、14.8万人、15.3万人,确保了就业局势的基本稳定。从2008年到2011年底,武汉市新增私营企业10.66万家,涌现个体创业老板28.64万人,直接带动201.74万人就业,创业带动就业指数达到4.35,创建创业型城市取得明显成效。2011年11月,清华大学首次向社会公布中国城市创新创业环境排行榜,武汉市总成绩排名全国100个城市的第6位。


  4年的不懈努力,绘就了武汉全民创业和创建创业型城市的多彩画卷;4年的不倦耕耘,勾勒了国家中部崛起战略支点城市的宏伟蓝图;4年的殚精竭虑,成就了大武汉创新发展的恢宏气势。


  纳入发展规划 摆上重要位置


  2008年2月16日,在武汉市第十二届人民代表大会第三次会议上,时任代市长、现任市委书记阮成发在《政府工作报告》中首次提出了全民创业的决策部署。此后,每年全市《政府工作报告》都对不断深入推动全民创业工作进行全面部署和安排。


  武汉城市圈被批准为国家节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区后,市委市政府把创建国家级创业型城市作为建设 “两型”社会的重要工作内容之一,制定了实施方案及3年行动计划, “大力推动全民创业”被列为促进社会发展和改善民生领域的7个专项计划之一。2008年,市政府办公厅制发了 《武汉市全民创业行动方案》。此后,每年市全民创业办每年都制定实施了全民创业行动方案。


  2009年,武汉市被列为首批国家级创建创业型城市,市政府办公厅又转发了市人社局拟订的 《武汉市创建创业型城市工作方案》。 《方案》明确了扶持劳动者创业、小额担保贷款、创业培训、创业基地建设等7类具体目标;对30多个成员单位和17个区的责任作了具体分工,制定了强化组织保障、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等 “5个强化”的措施,并要求按照准备动员、贯彻落实和总结验收等3个阶段不断推进创业工作。


  此后,市人社局印发了 《关于成立创建创业型城市领导小组办公室的通知》,成立了创建工作领导小组办公室,创建办积极发挥创建工作的牵头作用。一座着眼于全民创业的城市,需要培植全民的创业意识。让人心跟得上政策的步伐,创建工作才能落到实处。


  市人社局大力实施创业意识培养行动,通过开展 “创业服务社区行”和自主创业明星评选表彰等活动,营造创业氛围,发挥典型示范效应:市全民创业办通过连续4年开展十佳创业企业、十佳创业人物的 “双十佳”评选表彰,组织创业风云人物巡回演讲,举办 “创业武汉”系列公益培训和 “创业政策宣传月”活动,借助各类媒体经常开展创业文化宣传。


  兵马未动粮草先行,解决阻碍绝大多数创业者迈出创业第一步的资金缺口问题,是决定全民创业是说在嘴上还是落实到行动上的关键。自2008年起,武汉市每年设立以奖代补专项资金5000万元,激励推进全民创业。市人社局等部门自2008年以来出台了一系列改进小额贷款管理模式,降低贷款门槛、提高贷款额度、扩大担保基金规模的操作办法。

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