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湖北省技术合同成交额增长近八成 “科技十条”加速知本变资本

2014-3-12 09:36| 发布者: 双石子| 查看: 546| 评论: 0|原作者: 湖北省科学技术厅|来自: 湖北省科学技术厅


  “烽火网络公司一项技术,带来19亿元销售额!”昨日,武汉东湖高新区负责人说,最近的全省科技奖励大会上,包括烽火网络在内,光谷企业军团共斩获28项科技大奖,占全省获奖总数的9%。这些科技成果均已产生巨大经济效益。


  住鄂全国政协委员、省科技厅厅长郭跃进介绍,去年我省国家级高新区增至5个;获国家认定的高新技术企业突破2200家,同比增加700家;全省技术合同成交额418.74亿元,增长78.5%,跃居全国第六。


  锐意改革,创新驱动。去年底,国家科技部火炬中心发布全国高新区最新综合排名,武汉东湖高新区首次跃入全国三甲,其中知识创新能力和技术创新能力居第二位。去年,光谷完成高新技术产业产值4630亿元,增长28.2%。新增高新技术企业191家,为5年来最多,累计达672家,高新技术企业数量跻身全国高新区第一方阵。


  光谷的创新轨迹,正是我省深入实施创新强省战略的缩影。去年,我省高新技术产业投资增长30.7%;高新技术产业增加值达3600多亿元,增长16.1%,占全省生产总值的14.6%。


  省委、省政府出台科技成果转化“新十条”,激活湖北科教人才资源优势;襄阳市设立总额为1亿元的科技成果转化专项资金;华中科大教授骆清铭团队一项专利实现1000万元挂牌转让,标的额和个人分配比例创全国之最。


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  2013年12月,省政府出台《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》,为科技成果资本化、产业化和市场化铺设高速路。《办法》对科技成果类无形资产处置方式、成果转化收益分配机制、高校院所科技人员创新创业、引导科技成果在鄂转化、引导社会资本促进科技成果转化、支持高端人才创新创业、加强科技成果转化服务体系建设、支持大学生创新创业、创新科技成果转化评价机制、促进科技成果转化保障机制等十个方面进行重大改革,其中,赋予科研团队研发成果的使用权、经营权、处置权和收益权开全国先河,被誉为湖北科技“十条新政”。


  谁的“孩子”谁做主 把成果处置权交给科研团队


  科技成果在教育部直属高校内首个公开挂牌交易,华中科技大学副校长骆清铭的职务发明专利“大脑地图”被武汉沃亿生物有限公司以1000万元买断,收益的70%归骆清铭及其团队,在全国创标的最大、个人及团队的分配比例两个“最高”。


  “科技成果处置权、定价权、分配权掌握在管理部门,必须层层审批。我一遍一遍写申请,一级一级跑审批,闯了17关、耗时近一年才获得相关主管部门‘默许’。”骆清铭表示,他之所以咬牙坚持做第一个吃螃蟹的人,是因为在自己这个“1”的背后,更有一个“500”:武汉光电国家实验室还有500多项成熟专利,至今仍躺在保险柜里“睡大觉”。他希望,湖北科技十条能在更广泛层面认可、推行。


  “放手处置权,研发团队就可以自主决定科研成果的去向、价格和转让转化时机。”科技成果转化经纪人、武汉点线科技有限公司董事长周良川说,因为转化制度的牵绊,最后心血付诸东流的个案不计其数,“我印象中,有项成果耗时3年、投入400多万元,因为申报手续复杂,延误了转化黄金期,颗粒无收。”“谁的‘孩子’谁做主,将成果处置权交给科研团队,是‘科技十条’最大亮点之一。”省科技厅成果处处长李述武表示。


  谁研发谁受益 转化收益最高可享99%


  2008年,我省出台《湖北省科学技术进步条例》,规定一项科研成果转让后收益中70%归研发团队,30%上缴国家。将科技成果转让分配比例突破性地写入地方性法规,当时在全国属首例。但因种种原因,成果转化实际效果不尽如人意。


  新的“科技十条”进一步突破,规定高校、院所研发团队在鄂实施科技成果转化、转让的收益,其所得不得低于70%,最高可达99%。相比之下,全国大部分省份的这一比例最低为30%,最高不超过50%。


  连连提升个人收益比例,难道不担心国有资产流失?住鄂全国政协委员、省科技厅厅长郭跃进表示,科研成果没有转化成生产力,才是国有资产最大的流失。以美国斯坦福大学、加州大学为例,这些高校的科研转化成果所得,一般都归科研人员本人,大学一般只收取1%的报酬。“按照规定,国家财政资金资助的科研成果,成果归国家,权益由政府部门集中管理。改革路径下,可形成一种新的财政资金资助的科研成果的产权体系:所有权归国家,收益权和处置权是研发团队和学校、科研机构共同享有。”郭跃进说。


  先挣钱再缴税 给科技转化松绑


  获知“先挣钱再缴税”的建议被科技十条采纳,人福医药董事长王学海很兴奋。2012年10月,省委领导到东湖高新区开展科研体制机制创新调研,他提出问题:在全省所有的成果转让中,现金交易只10%多一点,更多的是股权交易。政策规定,没有现金收入仍需缴税,这卡住了科研成果转化的脚步。


  如今,答案明晰:研发团队将个人收益直接用于创办企业或者投入受让企业所形成的股权收入,在形成现金收入后,按国家有关政策缴纳个人所得税。“这项政策接地气,将为很多研发团队松绑,让科研成果从商品化迈向资本化、产业化。”住鄂全国政协委员、湖北能源集团股份有限公司董事长肖宏江说。


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